宁夏政府采购协会2020年工作总结及2021年工作要点

2020年，协会认真贯彻落实自治区财政厅《深化政府采购制度改革方案》，在新冠疫情的特殊情况下，紧紧围绕自治区政府采购工作开展业务，努力加强行业管理，积极发挥政府采购协会的引领作用。一年来，协会主要做以下工作：

1. 配合财政厅，完成对代理机构的统计、调研工作。

协会全力配合财政厅完成了2019年区内代理机构监督考评等工作。完成了上百份《全区政府采购代理机构监督核查基础信息汇总表》、《代理机构处理情况汇总表》、《采购人处理情况汇总表》、《评审专家处理情况汇总表》统计及核查工作，得到了财政厅主管部门充分肯定。

8月下旬，配合财政厅采购处，对区内十家代理机构进行实地调研，并收集代理机构急需解决的问题和对政采工作发展的建议意见，为下一步政采制度深化改革提供依据，并招集22家代理机构在财政厅进行了现场交流和座谈。同时，还收集113多家代理机构的调卷问卷，进行统计。针对2017、2018、2019近三年的业务数据，计算每年平均的项目量、预算量、营收等情况。

通过调研，基本摸清了我区政府采购代理机构基本情况及特点，认真分析了制约代理机构能力发展的问题及原因，针对存在问题及原因提出了提升政府采购代理机构能力建设的对策建议。

1. 加强培训，不断提高代理机构业务水平。

   一是由于疫情的突发，不能集中培训，协会积极开展线上培训。2月19日至5月6日，制作了《在线课堂》栏目，邀请张斌伟、吴小明、秦华三位讲师以公众号推送方式对各代理机构进行在线培训，共计培训18节课时，全区400多家代理机构工作人员参加了线上培训。二是9月中旬，协助财政厅举办了2020年度政府采购从业人员及评审专家培训班。培训工作主要针对全区深化政府采购制度改革实施方案、政府采购新的相关法律法规进行了解读。对政府采购投诉实务、采购管理系统分别进行了讲解，全区代理机构321家 从业人员486人，评审专家723人参加了培训。三是9月下旬，邀请吴小明老师为公安厅系统政采人员进行了培训，参加培训人员上百名，反映良好。四是对在疫情防控中捐款捐物的突出单位及个人予以表扬，并在宁夏政府采购网及社会网站发布公告信息，表现突出的12家代理机构和5名个人主动向武汉及我区慈善机构、有关单位捐款捐物总值143938元。五是参加民政厅关于开展2020年“全区社会组织评估工作”的活动，按要求修改章程并获得批准。六是10月22日，由《政府采购信息报》举办的第15届全国政府采购监督峰会在长沙举行。我会副会长单位宁夏恒盛招标有限公司、会员单位宁夏骋翔招标代理有限公司荣获2019-2020年度全国政府采购百强代理机构。协会及时在网站和协会公众号上发布进行了宣传报道。七是积极推进电子化政府采购平台建设，实现政府采购全流程电子化。在新冠疫情爆发期间，全区政采处于停滞状态，根据财政厅（宁财（采）[2020]66号）文件要求，协会及时向全区有关单位下发了300多份《宁夏政府采购协会关于疫情期间采用电子交易进行采购的建议》的文件，并协助宁夏岩羊金服科技有限公司，积极采用“电子交易”的方式进行招投标工作，全力确保抗疫、政采工作两不误。不仅为推动全区电子交易发挥出了积极作用，也使采购效率大提升。11月4日，中国物流与采购联合会2020全国公共采购年度颁奖大会在深圳举行。我会副会长单位宁夏岩羊金服科技有限公司联合我会建设运营招标采购电子化平台获“优秀案例奖”。为2021年全区推进“互联网+政府采购”工作打下了良好基础。

2. 加强行业自律管理，发挥政府采购协会作用，积极为会员单位协调有关工作。

   由于疫情导致各代理机构培训证到期，部分代理机构因为上一年度的考核情况受到处分，影响到自身的信用评价，代理采购工作受到影响，协会根据各会员单位请求，及时与财政厅采购处协调解决，得到会员单位的称赞。同时，购买了100本财政厅《2020政府采购法律法规汇编》，向理事单位、会员单位进行了发放，以促进大家学好法律法规的意识，做好本职工作。

3. 加强与外省协会的交流。

   12月1日，我会会长和秘书长参加由湖南省政府采购协会主办召开的“全国政府采购协会交流研讨会”。

   12月17日，我会会长和秘书长参加中国政府采购报、中国政府采购新闻网主办的2020政府采购高峰论坛会议。

4. 存在的主要问题。

   受疫情影响，集中培训工作一直未如期开展，导致各代理机构从业人员的证件延期。